津波災害の高精度予測に基づく人的被害軽減戦略の策定

東北大学災害科学国際研究所　今村文彦・今井健太郎・越村俊一

1.概要

本研究では，南海トラフ巨大地震の発生シナリオをもとに，河川を含む沿岸域での津波の遡上過程と浸水を高精度に予測することを目的とする．ここでは，実用的な津波解析モデルを用いて，詳細な地形特性，陸上での土地利用や気候変動を考慮して，現在および将来に予想される現実的な環境下での津波の浸水･遡上解析を検討した．これらの結果を利用して，津波被害の予測と人的被害の軽減のための情報を作成し，地震発生からの時間経過や津波被害発生リスクを考慮し，人的被害を軽減に資するため災害リスク情報の内容・表示方法を熟慮した津波ハザード･リスクマップ作成の検討を行った．以上の結果を基盤として，ハザード・リスクや復旧・復興のための情報マップを活用した人的被害軽減戦略の作成プログラムを提案する．

2. 合成地形モデルによる津波氾濫解析

実用的な津波解析モデル（長波近似モデル）と高精度な地形分解能（50/9 m）に基づき，海岸･河川構造物や土地利用形態の考慮に加え，家屋構造物を起伏地形として考慮する合成地形モデルを提案し，津波の陸上氾濫解析の高度化を行った．

3.津波のハザード・リスクマップの作成

対象領域としては高知市中心市街地およびその沿岸部とし，津波解析における地震モデルは，1707年宝永地震モデルとした．津波ハザード・リスク評価は，津波浸水に加えて、人的被害、家屋被害、自動車被害を評価対象とした．各被害予測については、地震発生から被害が拡大していく過程を示すために、30分後、60分後、120分後、240分後、360分後の被害分布について図示した．

各種津波ハザード評価の指標

被災対象

指標

被害種類

評価手法

人的被害

浸水深、流体力

歩行困難・漂流の危険

被害関数の利用

家屋被害

浸水深、流体力

家屋流出・全壊発生率

被害関数の利用

自動車

浸水深

歩行困難	漂流
0.2＜D＜0.5ｍ	D>0.5ｍ

最大浸水深が0.2~0.5mまでは、歩行不可、0.5ｍ以上は漂流の危険有りとする。

4.防災情報の内容・表示方法の改善点

・基礎的な掲載事項（避難基本事項）

想定外力情報，予想津波到達時間，予想浸水区域，要避難区域、避難場所・経路，津波避難施設の立地

・必要に応じて付加が必要な最小限の記載事項

予想浸水開始時間、浸水実績、防護施設状況、公共施設の有無、要避難地下空間

・上記に加えて災害対応に必要な掲載事項

各種津波被害予測情報

被災自治体へのヒヤリングから得られた，事前に周知すべき災害情報
2011年3月11日	2011年3月12日	2011年3月13日
津波災害に対する意識啓発	災害緊急対応などの情報タイムラグの解消	市街地避難決定のタイミング
津波到達時間の把握	発災直後から行動できる体制	2次的な避難所の設置と備蓄物の確保
避難所・避難路の確認	現況情報の共有化	安否確認手法の整理（避難所名簿）
停電時の情報伝達手段の確保	指定避難所の学校職員の立場の明確化
被災状況のリアルタイム情報発信	災害対応の調整部署の一元化
津波を想定した避難所指定の検討	施設立地条件の安全性検討
季節に応じた避難訓練の実施
学童の保護者への引渡し基準（児童を渡さず一緒に逃げる）
地域住民とのつながり